一、背景介绍

 

近年来，国家推行发展绿色经济，建设美丽中国，与生产环境保护相关的政策频出，从《生活垃圾分类制度实施方案》到《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，再到《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，各项政策相辅相成，互为促进，可以看出，目前正从政策面推动再生行业产业升级，加速行业资源绿色可持续发展。

 

2019年6月，相关部门下发文件决定自2019年起在46个试点城市的基础上在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作，到2025年全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。7月份上海市首个通过立法推行生活垃圾强制分类，2020年开始青岛、北京、深圳、山西也陆续正式推出相关法规推行生活垃圾强制分类。根据上海市公布生活垃圾分类“年报”可以发现，生活垃圾分类在促进资源合理回收利用上具有明显效果。若生活垃圾分类全面实行，再生行业在原料回收速度方面可以得到有提高。

 

2020年年初，国家发展改革委、生态环境部公布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，基本思路是“禁限一批、替代循环一批、规范一批”，具体部分要求为分步骤、分领域禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品、快递塑料包装等，建议推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。

 

二、一次性塑料逐渐禁止使用

 

现阶段，再生资源回收循环利用的经济发展模式正在成为全球潮流，可持续发展观念深入人心，不仅国内开始在部分领域逐渐限制或禁止使用一次性塑料用品和不可降解塑料，国外许多国家也在禁止或者计划禁止一次性塑料制品，例如德国禁止商超出售一次性塑料购物袋，尼泊尔禁止珠峰地区使用一次性塑料，印度10月起逐步禁用6种一次性塑料制品，而加拿大最早将在2021年禁用一次性塑料制品，柬埔寨即将禁止一次性塑料制品的使用。

 

根据《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，2020年多省市出台了具体的实施方案，其核心要求基本是在2020年底，部分领域禁止使用不可降解塑料袋，餐饮行业禁止使用不可降解的一次性塑料吸管，部分城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务禁止使用不可降解的一次性塑料餐具，宾馆、酒店等场所按规定不得主动提供一次性塑料用品。

 

临近2020年末，近期点奶茶外卖时发现部分店家的吸管已经从原本常见的塑料吸管变成了纸质吸管，并且标注为“100%可降解”，吸管做为日常生活中最常见的一次性塑料制品，其回收难度大，降解时间长，很不利于再生资源回收利用和可持续发展。随着禁止一次性塑料制品的使用，可以从源头上一定程度地减少塑料制品流入市场，降低塑料使用量，同时还能减少大家对于塑料制品的依赖，有助于促进大家绿色消费和绿色生活的形成。

 

三、可降解塑料关注度增加

 

目前，一次性塑料用品和不可降解塑料正在被逐渐限制或禁止使用，但塑料制品已经在日常生活中无处不在，限塑令实施后，此部分缺口需要其他进行填补，可降解塑料应用领域存在巨大的发展潜力，其关注度也在不断增加。

 

可降解塑料一般指降解塑料，其在保质期内可满足使用要求并保持性能不变，使用后以在一定条件下被大自然吸收，不会对自然环境造成影响。常见的降解塑料包括光降解型塑料、生物降解型塑料、光、氧化\生物全面降解性塑料等。其降解原理是在环境因素如湿度、微生物、氧化或者光照等条件下大分子链断，生成可以被环境吸收的小分子量物质或转化为其他相对友好的物质。

 

虽然可降解塑料或可以被环境吸收，但是可降解不等于完全降解，若想达到完全降解被环境吸收，需要达到特定的条件，并且降解所需的时间长且不可控。加上现阶段可降解塑料的产能较低不若常见的塑料，而且它的原料价格也非常高，据说在2万元/吨以上，远高于现在塑料制品原料的价格，厂家盈利有限，与此同时，降解塑料的综合比不上现有的塑料，存在一定的问题，还有部分技术需要优化改良。因此，可降解塑料的推广应用依旧有一条很长的路需要走。

 

四、塑料回收领域存发展前景

 

据悉，我国的再生资源回收行业从1997年开始，正处于行业发展的起步阶段，虽然发展速度迅猛，但前期主要通过进口国外的废旧料进行生产，国内再生资源回收的发展程度有限，对再生资源的利用情况与国外相比还具有很大差距。目前，已经完全禁止废弃固体物进口，我国再生资源发展还存在巨大的市场空间，再生行业正处于朝阳行业。

 

例如再生PET塑料的回收应用领域，长期以来再生PET的主要原料是矿泉水瓶和相关纺织品，常规印象中，洗化用品中的包装材质多为HDPE的，但近年来发现洗化用品包装中PET材质的占比逐渐提升，尤期是近年新推出的各种新系列新产品，无论是透明或者不透明的彩色包装瓶。随着可持续发展观念的深入，多数大牌企业都承诺将产品包装中使用一定比例的再生塑料，现阶段，国内PET的再回收生产体系比其他塑料的较为完善，生产再生PET的规范型企业数量也较其他再生塑料的多，相较之下，如果各大企业意向在产品包装中增加再生塑料使用占比，再生PET则相对容易操作，故再生PET回收未来在包装领域的应用发展前景良好。

 

现阶段，限塑背景下，建议推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋，但是可降解塑料在达不到降解的条件下依旧无法完全将降解，仍存在污染环境的风险。使用过的可降解塑料需要进行集中回收处理才能完全分解，环保布袋可以采用再生纤维制作，其原料依旧要经过塑料回收这一环节。就目前情况看，对于塑料回收后再利用，一方面可以有效减少原生塑料的投入使用量，另一方面，可以有效配合限塑令的推行。因此，未来塑料回收领域具有良好的发展前景。