近日，山东省工信厅、省发展改革委、省生态环境厅等七部门联合印发《山东省加力推进石化化工行业老旧装置更新改造工作实施方案（2026—2029年）》，明确四年周期内全省石化化工老旧装置更新改造工作实施路径、改造标准与配套扶持举措，从安全、绿色、智能、产业布局多维度推动省内石化化工产业高质量转型。

 

方案划定老旧装置判定标准：主体设备达设计使用年限、实际投产超20年，或经企业自评、部门研判需实施改造的生产装置，均纳入摸排整治范围。

 

按照分步实施思路，全省将建立滚动摸排、综合评估、方案实施、竣工验收全闭环管理机制。2026年各地沿用2025年既定老旧装置清单及改造台账推进工作。自2027年起，各市每年5月31日前完成辖区老旧装置全面摸排建档，形成年度清单。各部门围绕产业政策、安全生产、环保、能耗等维度对装置逐一评估，区分整体新建、改造提升、淘汰退出三类处置方式建立改造台账，实行逐项销号管理。无需改造装置每3年开展一次复核，特种设备达报废标准同步纳入整治清单。

 

对列入改造台账的企业，要求“一企一策”编制专项改造方案，经市级多部门审核后方可开工，若无特殊政策规定，改造完成时限原则不超过5年。项目完工后企业自主组织竣工验收，生态环境、应急管理、市场监管等部门同步开展监督核查；逾期未完成改造、整改后仍不达标装置，将依法暂停生产，验收合格后及时完成销号。

 

方案明确改造核心导向，全面提升行业智能化、绿色化、本质安全化水平。智能化改造方面，推动生产设备加装数字化控制系统，改造老旧“哑设备”，搭建智能工厂，开展数字化成熟度诊断；绿色低碳层面，要求改造项目达到先进能耗限额、环保A级绩效标准，落实污染物、碳排放置换要求，推广清洁能源替代与固废资源化利用；安全升级上，加快高危工艺自动化改造，普及智能巡检、泄漏在线监测设备，淘汰落后内浮顶储油设施，降低生产安全隐患。

 

多重政策保障同步落地，为企业改造减负赋能。资金端，符合条件项目可申报专项资金、税收优惠、超长期特别国债支持，依托科技创新、技改再贷款等货币政策工具加大信贷投放，鼓励金融机构创新专项融资产品，省市各级产业基金同步加大扶持；项目管理上，合规改造项目纳入省级技改重点导向目录，示范带动性强的重大项目纳入省重点、绿色低碳高质量发展项目清单，依托企业帮扶专班协调解决手续、要素保障难题。标准体系持续完善，依托行业骨干企业、协会制修订安全、绿色、数字化改造领域专项标准，以标准引领行业改造提质。

 

工作督导考核机制同步建立。自2027年起，各市每半年报送老旧装置清单、改造台账，省级多部门汇总梳理后上报国家；对应摸排漏报、应改未改的企业，将采取停产整治、取消三年政策扶持资格等约束措施。行业协会、第三方机构将同步开展政策解读、技术咨询、方案编制指导等服务，引导企业主动落实改造主体责任。

 

根据方案安排，2025年摸排确定的17项待改造老旧装置需加快编制专项改造方案推进实施，已完工项目及时组织验收；另有121项无需改造装置，计划2028年统一复核。到2029年，全省存量老旧装置改造任务将全部落地完成，持续健全常态化老旧装置摸排评估、更新改造长效管理体系，夯实全省石化化工产业安全、绿色、高端发展根基。